Nella sua relazione annuale del 2024 il CPT fornisce una panoramica del lavoro svolto per prevenire la tortura e i maltrattamenti nei luoghi di detenzione.
Roma – Nella sua relazione annuale del 2024, il Comitato per la prevenzione della tortura (CPT) fornisce una panoramica del lavoro svolto per prevenire la tortura e i maltrattamenti nei luoghi di detenzione in Europa. Il Comitato del Consiglio d’Europa ha espresso oggi profonda preoccupazione per il forte aumento dei livelli di sovraffollamento carcerario nel 2024, in particolare in alcuni paesi dell’Europa occidentale, e ha invitato i governi ad adottare misure decisive per affrontare il problema. Ha inoltre esortato diversi Stati a porre fine al fenomeno della gerarchia informale che continua a esistere in varia misura nei loro sistemi carcerari fin da quando facevano parte dell’Unione Sovietica.
Nel 2024, il CPT ha effettuato 20 visite (Bosnia ed Erzegovina, Bulgaria, Danimarca, Spagna, Francia, Georgia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo, Romania, Serbia, Slovenia, Svizzera, Repubblica Ceca e Turchia). Ha visitato 181 luoghi di privazione della libertà, tra cui 58 prigioni, 75 stazioni di polizia, 18 ospedali psichiatrici, 14 centri di detenzione per immigrati e 4 case di assistenza sociale. Secondo Alan Mitchell, Presidente del CPT, “Il sovraffollamento è un grave ostacolo al corretto funzionamento delle carceri e può esporre i detenuti a trattamenti inumani e degradanti. Porta a un deterioramento delle condizioni di vita, a un aumento delle tensioni e della violenza, a una riduzione delle attività motivanti e a una minore preparazione dei detenuti al reinserimento nella società. I governi dovrebbero dimostrare la volontà politica di affrontare questo problema riformando le loro politiche penali e stanziando finanziamenti sufficienti per i servizi penitenziari e di libertà vigilata”.
Il Comitato ha poi sottolineato la necessità di migliorare il trattamento delle persone ricoverate contro la loro volontà in istituti psichiatrici in Europa. Sebbene abbia potuto osservare numerose buone pratiche durante le visite in loco, permangono sfide significative, in particolare per quanto riguarda il consenso al trattamento e le pratiche restrittive (isolamento, contenzione meccanica o chimica). Secondo il CPT, l’uso dei farmaci troppo spesso prevale sulle terapie psicosociali, essenziali per consentire ai pazienti di guarire e reintegrarsi nella società.
Parallelamente al suo rapporto annuale, il CPT sta pubblicando nuovi standard che contengono un’analisi approfondita del problema della gerarchia informale tra i detenuti e raccomandazioni specifiche per porvi fine. Nel corso delle visite effettuate nel corso degli ultimi 35 anni, il Comitato ha riscontrato che il fenomeno continuava a esistere in nove paesi che in passato facevano parte dell’Unione Sovietica (Armenia, Azerbaigian, Estonia, Georgia, Lettonia, Lituania, Repubblica di Moldavia, Federazione Russa e Ucraina). Secondo il Comitato, le amministrazioni penitenziarie devono combattere urgentemente le gerarchie informali per proteggere i detenuti vulnerabili, a rischio di violenza e sfruttamento, e impedire ai dirigenti di questi sistemi di continuare a commettere reati in carcere.
“Pur essendo in lento declino in alcuni paesi, il potere e l’influenza della gerarchia carceraria informale continuano a rappresentare un grave rischio per i diritti umani dei detenuti e per la corretta gestione delle carceri. Mentre alcuni paesi hanno compiuto progressi nella costruzione di nuove carceri prive di ampi dormitori e nel reclutamento di personale sufficiente, altri sembrano essersi rassegnati a permettere a questa gerarchia informale di prosperare nelle loro carceri”, ha affermato il Presidente del CPT. Il sistema carcerario sovietico utilizzava una gerarchia informale tra i detenuti, un fenomeno che risale alla Russia zarista, per gestire un’ampia popolazione carceraria.
Il CPT, in diversi rapporti, ha raccomandato la progressiva eliminazione dei grandi dormitori, che facilitano lo sviluppo, il mantenimento e il rafforzamento delle strutture delle organizzazioni criminali e aumentano il rischio di intimidazione e violenza. Secondo il Comitato, le condizioni di vita dei detenuti appartenenti alle caste inferiori potrebbero costituire un trattamento inumano o degradante. In due recenti sentenze riguardanti il trattamento dei detenuti appartenenti alle caste inferiori, la Corte europea dei diritti dell’uomo ha riscontrato una violazione dell’articolo 3 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, che proibisce ogni forma di trattamento inumano o degradante.