Il relatore di Fdi Costanzo Della Porta: “Scritta bella pagina, il Parlamento per 30 anni ha provato a sancire principio sacrosanto”.
Roma – Al Senato primo via libera al disegno di legge costituzionale che inserisce la tutela delle vittime di reati nella Carta costituzionale. L’aula lo ha approvato con 149 sì e un astenuto. Il testo recita: “All’articolo 24 della Costituzione, dopo il secondo comma, è inserito il seguente: ‘La Repubblica tutela le vittime di reato'”. È il primo dei quattro voti richiesti dalla riforma costituzionale. Una questione su cui si discute da decenni: la prima proposta risale al 2000, ha ricordato in aula il senatore Bruno Marton del M5s, citando tra i primi firmatari Ignazio La Russa e Luciano Violante.
Il testo, frutto di una sintesi tra 4 proposte di vari gruppi, punta a riconoscere l’obbligo della Repubblica di tutelare le vittime di reato e le persone danneggiate dal reato, per un trattamento adeguato nel corso dei processi. La novità è che, mentre il primo testo unificato predisposto per i quattro disegni di legge in esame (Antonio Iannone di Fratelli d’Italia, Bruno Marton del Movimento 5 Stelle, Dario Parrini del Partito democratico, Peppe De Cristofaro di Alleanza Verdi e Sinistra) prevedeva modifiche all’articolo 111 della Carta costituzionale, il nuovo ha modificato l’articolo 24.
“Ieri abbiamo scritto una bella pagina per le Istituzioni Parlamentari approvando, pressoché all’unanimità
(con una sola astensione) il Disegno di Legge Costituzionale che modifica l’art. 24 Cost., inserendo il seguente comma: ‘La Repubblica tutela le vittime di reato’, dichiara in una nota il senatore di Fratelli d’Italia Costanzo Della Porta. “Per trent’anni il Parlamento ha provato a sancire questo principio sacrosanto, che non lede in alcun modo le prerogative di difesa dell’imputato – perché è norma non di natura processuale ma dispositiva di un diritto – e per questo sono davvero onorato, quale Relatore del provvedimento, di aver contribuito, unitamente ai colleghi della commissione, a trovare la sintesi giusta per arrivare alla stesura di un dettato
normativo che da tutti è stato definito eccellente”.
La tutela della vittima, infatti, “non è da intendersi solo a livello processuale, in ragione del fatto che vi sono processi in cui non si riesce ad individuare il colpevole o perché, per vari motivi, la parte lesa non esercita l’azione penale, nei reati perseguibili a querela. La modifica costituzionale, che spero e mi auguro la Camera dei Deputati, nei tempi dettati dall’art. 138 Cost., esaminerà quanto prima possibile, impone allo Stato di
tutelare le vittime di reato, in ogni caso. Nel merito dell’iter istruttorio, il Testo unificato rappresenta l’esito proficuo di un confronto sviluppatosi a partire dall’ottobre del 2023, con l’esame di diversi disegni di legge di iniziativa parlamentare. Innanzi tutto, il disegno di legge costituzionale n. 427, a prima firma del senatore Iannone, che si componeva di un solo articolo e interveniva sull’articolo 111 della Costituzione, al fine di
introdurre un’esplicita previsione costituzionale a tutela della vittima di reato”.
In particolare, spiega Della Porta, “la modifica proposta era volta a inserire, dopo il secondo comma del predetto articolo 111, il seguente: ‘La vittima del reato e la persona danneggiata dal reato sono tutelate dallo Stato nei modi e nelle forme previsti dalla legge’. Anche il disegno di legge costituzionale n. 731, d’iniziativa
dei senatori Marton e altri, presentava la medesima finalità. In questo caso, si proponeva l’inserimento, dopo il quinto comma dell’articolo 111 della Costituzione, di un nuovo comma ai sensi del quale ‘La legge garantisce i diritti e le facoltà delle vittime del reato’. Analogamente, il disegno di legge costituzionale n. 888, d’iniziativa dei senatori Parrini, Bazoli e Giorgis, proponeva di inserire, dopo il quinto comma
dell’articolo 111 della Costituzione, un nuovo comma ai sensi del quale ‘La legge garantisce i diritti e le facoltà delle vittime del reato'”.
Da ultimo, è stato abbinato anche il disegno di legge costituzionale n. 891, d’iniziativa del senatore De Cristofaro, che “si componeva di un unico articolo e introduceva, dopo il quinto comma dell’articolo 111 della Costituzione, un nuovo comma volto a prevedere che la legge garantisce i diritti e le facoltà delle vittime di reato” prosegue la nota. “A seguito di un confronto tra tutti i Gruppi parlamentari di maggioranza e opposizione, nella seduta del 6 dicembre 2023 si è addivenuto alla predisposizione di un primo Testo unificato su cui si è svolto un approfondito ciclo di audizioni (tra cui quelle dell’ex senatore Casson, di
rappresentanti di realtà associative e di giuristi come i professori Manes e Celotto e le professoresse Cabiddu e Lorenzetti), al termine del quale – sulla base dell’orientamento pressoché unanime dei Gruppi – si è giunti, nella seduta del 4 dicembre 2024, alla predisposizione di un nuovo Testo unificato”.
Un testo, ripercorre il senatore, che prevede l’inserimento della modifica costituzionale all’interno dell’articolo 24 della Costituzione, in luogo dell’articolo 111, ritenendo tale nuova collocazione più coerente con lo spirito e le finalità della riforma. In particolare, si prevede, all’articolo 24 della Costituzione, l’inserimento, dopo il secondo comma, del seguente comma: ‘La Repubblica tutela le vittime di reato'” e conclude: “Sul nuovo Testo unificato si è poi registrato il consenso unanime in sede di approvazione del mandato al relatore nella seduta dello scorso 12 dicembre”.